目   錄

 

1總則 1

1.1 編制目的 1

1.2 編制依據 1

1.3 適用范圍 1

2組織指揮體系及職責 1

2.1 豐林縣指揮部組成與職責 1

2.1.1豐林縣指揮部職責 2

2.1.2指揮長(cháng)職責 2

2.1.3副指揮長(cháng)職責 2

2.1.4成員單位職責 2

2.1.5豐林縣指揮部辦公室職責 3

2.2 現場(chǎng)指揮部組成與職責 3

2.2.1現場(chǎng)指揮部組成 3

2.2.2現場(chǎng)指揮部總指揮、副總指揮職責 4

2.2.3各工作組職責 4

2.3 專(zhuān)家組組成與職責 5

2.4 豐林縣人民政府職責 5

3預警和預防機制 5

4應急響應 6

4.1  I級響應啟動(dòng)條件 6

4.2 Ⅱ級響應 6

4.3 Ⅲ級響應 7

4.4 Ⅳ級響應 7

5應急處置 8

5.1 事件分級 8

5.1.1事件分級標準 8

5.2 信息報告 10

5.2.1信息報告程序 10

5.2.2信息報告內容 10

5.3 緊急處置 10

5.4 指揮和協(xié)調 10

5.5 社會(huì )力量動(dòng)員與參與 11

5.6 新聞報道 11

5.7 應急響應終止 12

6后期處置 12

6.1 善后處理 12

6.2 社會(huì )救助 12

6.3 保險 12

6.4 總結評估 13

6.4.1開(kāi)展評估 13

6.4.2評估內容 13

7保障措施 13

7.1 通信保障 13

7.2 應急救援與保障 14

7.3 技術(shù)儲備與保障 14

7.4 獎勵與責任 14

8預案管理 14

8.1 培訓與演練 14

8.2 預案更新 15

8.3 預案實(shí)施(生效)時(shí)間 16

9名詞術(shù)語(yǔ) 16

豐林縣人防工程質(zhì)量安全事故應急預案

 

1總則

1.1編制目的

提高我縣人防工程質(zhì)量安全事故應急的快速反應能力，科學(xué)、及時(shí)、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和不良社會(huì )影響，維護社會(huì )穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國人民防空法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《人民防空工程建設管理規定》《黑龍江省人民政府突發(fā)事件總體應急預案》《黑龍江省人防工程質(zhì)量安全事故應急預案》《伊春市人防工程質(zhì)量安全事故應急預案》伊政辦規〔2022〕7號等有關(guān)法律、行政法規和有關(guān)規定，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案指導我縣行政區域內發(fā)生人防工程質(zhì)量安全事故的應急處置工作。

2.組織指揮體系及職責

2.1豐林縣指揮部組成與職責

豐林縣人民政府成立由分管副縣長(cháng)任指揮長(cháng)、豐林縣國動(dòng)辦主任任副指揮長(cháng),有關(guān)單位為成員的豐林縣人防工程質(zhì)量安全事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)豐林縣指揮部)。豐林縣指揮部辦公室設在豐林縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由豐林縣國動(dòng)辦主任兼任。

成員單位:中共豐林縣委宣傳部(豐林縣政府新聞辦公室)、豐林縣國動(dòng)辦、豐林縣應急管理局、豐林縣公安局、豐林縣財政局、豐林縣交通運輸局、豐林縣衛生健康局、豐林縣住房和城鄉建設局、豐林縣政務(wù)信息化服務(wù)中心、中國聯(lián)通豐林分公司、伊春市豐林縣生態(tài)環(huán)境局。

2.1.1豐林縣指揮部職責

領(lǐng)導、協(xié)調、組織全縣人防工程質(zhì)量安全事故應急處置工作。

2.1.2 指揮長(cháng)職責

在縣委、縣政府領(lǐng)導下，領(lǐng)導、指揮全縣人防工程重大質(zhì)量安全事故應急處置。確定新聞報道的原則和新聞發(fā)布口徑。

2.1.3副指揮長(cháng)職責

擔任新聞發(fā)言人;指導協(xié)調各有關(guān)部門(mén)參與事故救援工作；組織專(zhuān)家組，進(jìn)行技術(shù)鑒定及提供技術(shù)服務(wù)，指揮現場(chǎng)指揮部的工作；及時(shí)向指揮長(cháng)報告事故的動(dòng)態(tài)信息。

2.1.4成員單位職責

(1)豐林縣國動(dòng)辦負責及時(shí)了解掌握人防工程質(zhì)量安全事故情況。根據情況需要，向豐林縣人民政府、伊春市國動(dòng)辦報告事故的動(dòng)態(tài)信息，負責指揮各搶險救援隊進(jìn)行搶險救援工作，負責成員單位之間和各工作組之間的溝通協(xié)調工作，負責事故應急救援后勤保障工作。

(2)豐林縣應急管理局負責協(xié)調相關(guān)救援隊伍參加救援工作。

(3)豐林縣公安局負責事故搶險救援的治安保障工作。

(4)豐林縣衛生健康局負責醫療衛生救護工作。

(5)豐林縣交通運輸局負責道路運輸必需車(chē)輛調配工作。

(6)豐林縣住房和城鄉建設局負責指揮、協(xié)調城建應急搶險救援隊參與事故搶險救援工作。

(7)伊春市豐林生態(tài)環(huán)境局參與因事故次生的重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

(8)豐林縣政務(wù)信息化服務(wù)中心負責應急通信無(wú)線(xiàn)電干擾排查及無(wú)線(xiàn)電頻率保障工作。

(9)中國聯(lián)通豐林分公司負責應急搶險指揮的通信保障工作。

(10)豐林縣財政局按照事權與支出責任相適應原則，負責縣級應承擔的事故應急搶險救援資金的保障和監管工作。

(11)中共豐林縣委宣傳部(縣政府新聞辦)負責組織、協(xié)調新聞媒體采訪(fǎng)和宣傳報道工作，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，有效引導輿論。

2.1.5豐林縣指揮部辦公室職責

受理事故報告，擬定信息發(fā)布口徑，負責豐林縣指揮部正、副指揮長(cháng)、成員和專(zhuān)家的聯(lián)絡(luò )，傳達豐林縣指揮部正、副指揮長(cháng)的指示。

2.2現場(chǎng)指揮部組成與職責

發(fā)生重大以上人防工程質(zhì)量安全事故,豐林縣指揮部設立現場(chǎng)指揮部。

2.2.1 現場(chǎng)指揮部組成

總指揮:豐林縣國動(dòng)辦主任

副總指揮:事發(fā)地鎮政府分管副鎮長(cháng)、豐林縣應急管理局分管副局長(cháng)。

搶險救援組:由豐林縣國動(dòng)辦、豐林縣應急管理局負責，人防工程施工單位搶險救援隊、事故發(fā)生地消防搶險救援隊和城建搶險救援隊等組成。

醫療救護組:由豐林縣衛生健康局負責，事故發(fā)生地120急救中心和豐林縣醫療衛生救援隊組成。

治安保障組:由豐林縣公安局負責，縣（鎮）公安部門(mén)組成。

通信保障組:由豐林縣政務(wù)信息化服務(wù)中心、中國聯(lián)通豐林分公司負責，豐林縣國動(dòng)辦、事故發(fā)生地人防部門(mén)組成。

綜合協(xié)調組:由豐林縣國動(dòng)辦，各單位相關(guān)人員組成。

交通運輸保障組:由豐林縣交通運輸局負責，豐林縣交通運輸部門(mén)組成。

后勤保障組:由豐林縣國動(dòng)辦負責，事故發(fā)生地鎮人防工作人員、施工單位組成。

新聞宣傳組:由中共豐林縣委宣傳部(豐林縣政府新聞辦)負責，豐林縣指揮部成員單位組成。

2.2.2 現場(chǎng)指揮部總指揮、副總指揮職責

執行豐林縣指揮部命令，落實(shí)指揮長(cháng)指示，指揮事故現場(chǎng)搶險救援工作。

2.2.3各工作組職責

搶險救援組負責事故的緊急處置、搶險救援、調動(dòng)救援物資等工作。

醫療救護組負責搶救傷員，衛生防疫等工作。

治安保障組負責封閉現場(chǎng)，清除無(wú)關(guān)人員，維護現場(chǎng)治安和秩序，保護現場(chǎng)，疏導交通等工作。

通信保障組負責保障有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信系統的暢通，保證圖像、視頻傳輸系統的暢通。

綜合協(xié)調組負責協(xié)調現場(chǎng)指揮部各工作組和有關(guān)部門(mén)，提供工程建設相關(guān)資料等。

后勤保障組負責應急隊伍的后勤保障工作。

新聞宣傳組負責協(xié)調、組織、管理新聞媒體的采訪(fǎng)和宣傳報道工作，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，安排媒體采訪(fǎng)，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

2.3專(zhuān)家組組成與職責

由從事應急、科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等有關(guān)工程建設專(zhuān)業(yè)工作的技術(shù)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施安全鑒定，研究應急方案、提出相應對策和意見(jiàn)。出席新聞發(fā)布會(huì )或適時(shí)接待媒體采訪(fǎng)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解讀。

2.4豐林縣人民政府職責

豐林縣人民政府是處置人防工程質(zhì)量安全事故的主體，要承擔處置事故的首要責任。有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，動(dòng)員社會(huì )力量，有組織地參與事故處置活動(dòng)，采取有力措施，將事故的危險控制在最小范圍。

3 預警和預防機制

各級國動(dòng)主管部門(mén)應當定期研究人防工程質(zhì)量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內應急體系，加強事故應急有關(guān)知識的宣傳和監督檢查工作，防患于未然。國動(dòng)主管部門(mén)、安全監管主管部門(mén)、質(zhì)量安全監督機構、工程建設單位、施工單位、監理單位應定期對施工現場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，采取措施及時(shí)處置。國動(dòng)主管部門(mén)、安全監管主管部門(mén)、工程建設單位應定期對已建成人防工程進(jìn)行質(zhì)量安全事故風(fēng)險隱患排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，并采取措施及時(shí)處置。

4 應急響應

4.1I級響應啟動(dòng)條件:

啟動(dòng)條件：

發(fā)生人防工程特別重大(I級)質(zhì)量安全事故。

響應措施:

(1)人防工程施工單位在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前，應立即啟動(dòng)本單位的應急預案，進(jìn)行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應急處理工作。

(2)由伊春市人民政府迅速啟動(dòng)應急響應，組織全市有關(guān)力量開(kāi)展救援處置工作，豐林縣應急指揮機構立即趕赴現場(chǎng)，在伊春市人民政府統一領(lǐng)導指揮下開(kāi)展搶險救援工作。事故處置工作結束后，豐林縣指揮部配合國家事故調查組開(kāi)展事故調查，及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向豐林縣人民政府報告。

4.2Ⅱ級響應

啟動(dòng)條件:

發(fā)生人防工程重大(Ⅱ級)質(zhì)量安全事故。

響應措施:

(1)人防工程施工單位在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前，應立即啟動(dòng)本單位的應急預案，進(jìn)行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應急處理工作。

(2)鎮應急指揮機構迅速向豐林縣指揮部報告事件信息，豐林縣指揮部接到通知后立即向伊春市指揮部報告事件信息，豐林縣應急指揮部組織有關(guān)救援力量趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救援工作。

(3)由伊春市指揮部啟動(dòng)應急響應，豐林縣指揮部服從伊春市指揮部工作要求，根據事故情況調動(dòng)各成員單位進(jìn)行搶險救援;專(zhuān)家組同時(shí)參與處置工作，提供決策參考;現場(chǎng)指揮部具體負責應急指揮和處置工作。

(4)豐林縣指揮部各工作組在接到伊春市指揮部通知后要立即行動(dòng)、緊密配合、協(xié)調作戰，保證搶險救援工作及時(shí)、科學(xué)、有效開(kāi)展。

(5)事故處置工作結束后，豐林縣指揮部配合伊春市指揮部及時(shí)開(kāi)展事故調查，并將事故處理有關(guān)情況向豐林縣人民政府報告。

4.3Ⅲ級響應

啟動(dòng)條件:

發(fā)生人防工程較大(Ⅲ級)質(zhì)量安全事故。

響應措施:

(1)人防工程施工單位在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前，應立即啟動(dòng)本單位的應急預案，進(jìn)行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應急處理工作。

(2)豐林縣應急指揮機構立即啟動(dòng)應急預案，迅速趕赴現場(chǎng)，在豐林縣人民政府統一領(lǐng)導指揮下開(kāi)展搶險救援工作。事故處置工作結束后，配合事故調查組開(kāi)展事故調查，及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當地政府和上級應急指揮機構報告。

4.4Ⅳ級響應

啟動(dòng)條件:

發(fā)生人防工程一般(Ⅳ級)質(zhì)量安全事故。

響應措施:

(1)人防工程施工單位在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前，應立即啟動(dòng)本單位的應急預案，進(jìn)行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應急處理工作。

(2)豐林縣應急指揮機構立即啟動(dòng)應急預案，迅速趕赴現場(chǎng)，在豐林縣人民政府統一領(lǐng)導指揮下開(kāi)展搶險救援工作。事故處置工作結束后，配合事故調查組開(kāi)展事故調查，及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當地政府和上級應急指揮機構報告。

5應急處置

5.1事件分級

人防工程質(zhì)量安全事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、

重大(Ⅱ級)和特別重大(I級)四級。

5.1.1事件分級標準

(1)一般人防工程質(zhì)量安全事故(Ⅳ級):

人防工程新建、加固改造、拆除、回填活動(dòng)中，發(fā)生3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或導致周邊房屋、道路和市政管線(xiàn)受到破壞，并造成社會(huì )影響時(shí)。

已建成人防工程因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或導致周邊房屋、道路和市政管線(xiàn)受到破壞，并造成社會(huì )影響時(shí)。

(2)較大人防工程質(zhì)量安全事故(Ⅲ級):

人防工程新建、加固改造、拆除、回填活動(dòng)中，發(fā)生3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或導致周邊房屋、道路和市政管線(xiàn)受到較大破壞，并造成社會(huì )影響時(shí)。

已建成人防工程因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或導致周邊房屋、道路和市政管線(xiàn)受到較大破壞，并造成社會(huì )影響時(shí)。

(3)重大人防工程質(zhì)量安全事故(Ⅱ級)

人防工程新建、加固改造、拆除、回填活動(dòng)中，發(fā)生10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或導致周邊房屋、道路和市政管線(xiàn)受到重大破壞，并造成社會(huì )影響時(shí)。

已建成人防工程因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡10人以上、30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故，或導致周邊房屋、道路和市政管線(xiàn)受到重大破壞，并造成社會(huì )影響時(shí)。

(4)特別重大人防工程質(zhì)量安全事故(I級)

人防工程新建、加固改造、拆除、回填活動(dòng)中，發(fā)生 30 人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或導致周邊房屋、道路和市政管線(xiàn)受到嚴重破壞，并造成社會(huì )影響時(shí)。

已建成人防工程因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或導致周邊房屋、道路和市政管線(xiàn)受到嚴重破壞，并造成社會(huì )影響時(shí)。

本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

5.2信息報告

5.2.1信息報告程序

(1)較大以上人防工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事發(fā)地鎮政府立即如實(shí)向豐林縣人民政府報告事實(shí)情況，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。豐林縣人民政府及時(shí)上報伊春市人民政府，最遲不得超過(guò)2小時(shí)。

(2)突發(fā)人防工程質(zhì)量安全事故中出現港澳臺和外籍人員傷亡、失蹤、被困情況，由豐林縣人民政府辦公室（外事辦）或中共豐林縣委宣傳部（縣臺辦）及時(shí)將情況上報伊春市臺辦，抄報伊春市人民政府，并按照規定通報、溝通和協(xié)商。

5.2.2信息報告內容

報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故類(lèi)別、影響范圍、發(fā)展趨勢、人防工程建設、施工等單位名稱(chēng)、事故報告單位、簽發(fā)人及報告時(shí)間和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

5.3緊急處置

人防工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，人防工程施工單位及事故發(fā)生地政府，應在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng)了解情況、根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急救援工作，并及時(shí)向上級政府報告。

5.4 指揮和協(xié)調

(1)建立在豐林縣人民政府統一領(lǐng)導下，以豐林縣國動(dòng)辦為主，豐林縣直有關(guān)部門(mén)、地方政府參與的應急指揮協(xié)調機制。實(shí)行屬地管理，專(zhuān)業(yè)處置，建立縣、鎮（鄉）人防工程質(zhì)量安全事故應急指揮部，形成縣、鎮（鄉）二級政府管理，分級負責綜合協(xié)調的人防工程質(zhì)量安全事故處置體系。

(2)把應對人防工程質(zhì)量安全事故的各項工作落實(shí)在日常管理之中，加強基礎工作，完善網(wǎng)絡(luò )建設，增強預警分析，搞好預案演練，提高防范意識，將預防與應急處置有機結合起來(lái)，做到“早發(fā)現、早報告、早控制、早解決”。

5.5社會(huì )力量動(dòng)員與參與

堅持社會(huì )廣泛參與的原則。調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，把社會(huì )組織(基層自治組織、企事業(yè)單位等)、志愿者隊伍、社會(huì )公眾的參與同政府管理有效結合起來(lái)，形成政府、企事業(yè)單位、公眾和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍相結合的人防工程質(zhì)量安全事故應對體制，實(shí)現應對工作社會(huì )化。

5.6新聞報道

人防工程質(zhì)量安全事故信息新聞發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面、有效、主動(dòng)，充分滿(mǎn)足百姓知情權，確保社會(huì )穩定。事故發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )公布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事故處置情況做好后續發(fā)布。

發(fā)生特別重大(I級)和重大(Ⅱ級)人防工程質(zhì)量安全事

故時(shí)，擔任新聞發(fā)言人的副指揮長(cháng)經(jīng)伊春市指揮部受權負責統一發(fā)布事故相關(guān)信息:發(fā)生較大(Ⅲ級)人防工程質(zhì)量安全事故時(shí)，擔任新聞發(fā)言人的副指揮長(cháng)經(jīng)豐林縣指揮部受權負責統一發(fā)布事故相關(guān)信息;發(fā)生一般(Ⅳ級)人防工程質(zhì)量安全事故時(shí)，由豐林縣指揮部負責統一發(fā)布事故相關(guān)信息。

5.7 應急響應終止

人防工程質(zhì)量安全事故應急指揮部確認事故處置工作已基本結束，次生、衍生事件危害被基本消除，應按照程序及時(shí)結束應急處置工作，并通知相關(guān)單位和公眾。按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)負責”的原則，重大、特別重大人防工程質(zhì)量安全事故由豐林縣人民政府、豐林縣指揮部宣布應急響應終止:較大、一般人防工程質(zhì)量安全事故由豐林縣人防工程質(zhì)量安全事故應急指揮機構宣布應急響應終止。

6后期處置

6.1 善后處理

(1)事故發(fā)生地人防工程應急指揮機構要督促協(xié)調有關(guān)單位積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

(2)對事故中的傷亡人員、應急處置人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償。

6.2 社會(huì )救助

對在人防工程質(zhì)量安全事故中造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的相關(guān)人員，采取措施進(jìn)行社會(huì )救助，特別是對困難家庭和人員?？梢圆扇“l(fā)動(dòng)群眾募捐、社會(huì )慈善機構進(jìn)行幫助等方法。

6.3保險

對事故中傷亡人員，保險公司以保險合同約定，及時(shí)進(jìn)行理賠。

6.4總結評估

6.4.1開(kāi)展評估

現場(chǎng)指揮部要適時(shí)成立調查小組，對事故起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估。評估報告及時(shí)上報伊春市人民政府、伊春市國動(dòng)辦和豐林縣人民政府。

6.4.2評估內容

(1)事故情況;

(2)事故原因分析及主要依據;

(3)發(fā)展過(guò)程及造成的后果分析、評價(jià);

(4)采取的主要應急措施及其有效性;

(5)事故結論;

(6)事故責任人及其處理;

(7)各種必要的附件;

(8)調查中尚未解決的問(wèn)題;

(9)經(jīng)驗教訓和建議。

7保障措施

7.1通信保障

(1)豐林縣政務(wù)信息化服務(wù)中心、中國聯(lián)通豐林分公司確保通信網(wǎng)絡(luò )暢通和豐林縣指揮部的應急通信暢通。

(2)豐林縣國動(dòng)辦要保證人防各種通信系統暢通。

(3)豐林縣指揮部組成人員聯(lián)系方式如發(fā)生變化，應及時(shí)更新豐林縣指揮部成員通訊錄。

7.2應急救援與保障

(1)豐林縣國動(dòng)辦負責監督人防工程施工單位組建應急搶險救援隊，第一時(shí)間開(kāi)展救援。

(2)豐林縣公安局要在第一時(shí)間維護事故現場(chǎng)治安和秩序，保護現場(chǎng)，疏導交通。

(3)豐林縣住房和城鄉建設局指揮協(xié)調城建應急搶險救援隊參加事故應急搶險救援工作。

(4)豐林縣衛生健康局要對傷員采取及時(shí)有效的搶救措施，做好衛生防疫工作。

(5)豐林縣交通運輸局要確保應急搶險救援交通運輸暢通和安全。交通運輸工具由各組成部門(mén)分別承擔，并負責維護，由豐林縣指揮部統一調用。

(6)伊春市豐林生態(tài)環(huán)境局按照職責參與組織開(kāi)展對事故發(fā)生地外部環(huán)境的應急監測。

7.3技術(shù)儲備與保障

由專(zhuān)家組提供相應技術(shù)支持。

7.4獎勵與責任

對在處置人防工程質(zhì)量安全事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

對引發(fā)重大質(zhì)量安全事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作，依據相關(guān)法律法規追究責任;構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

8預案管理

8.1 培訓與演練

豐林縣國動(dòng)辦負責通過(guò)編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開(kāi)展工作研討等方式，對與本預案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專(zhuān)業(yè)救援人員等組織開(kāi)展應急預案培訓。培訓內容包括:人防工程管理的法律法規，安全隱患排查，事故預防、控制、搶險知識和技能，個(gè)人防護常識等。

豐林縣指揮部各成員單位應根據實(shí)際情況，采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練;豐林縣指揮部要適時(shí)組織成員單位開(kāi)展綜合演練。本預案至少每3年進(jìn)行一次應急演練:應急演練內容包括：應急指揮、決策、協(xié)調、處置和保障等。豐林縣國動(dòng)辦負責組織演練評估。評估的主要內容包括:演練的執行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調和應急聯(lián)動(dòng)情況，應急人員的處置情況，演練所用設備裝備的實(shí)用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。

8.2 預案更新

當有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂本預案。

(1)有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中有關(guān)規定發(fā)生變化的;

(2)應急指揮機構及職責發(fā)生重大調整的;

(3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

(4)重要應急資源發(fā)生重大變化的;

(5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(6)在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的;

(7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

豐林縣人民政府要及時(shí)更新相關(guān)預案，確保與本預案的有效銜接。

8.3預案實(shí)施(生效)時(shí)間

本預案自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。

9名詞術(shù)語(yǔ)

人民防空工程包括為保障戰時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時(shí)可用于防空的地下室。

 

 

????????????????????????????????????????????豐林縣國防動(dòng)員辦公室

???????????????????????????????????????????2023年3月